1945年8月15日中午，日本天皇通过全日本广播宣布，接受中美英三国的波茨坦公告，决定无条件投降，标志着二战的结束。许多人误以为天皇的广播就是日本投降的正式声明，但实际上，天皇从未直接表示投降。他宣读的是《终战诏书》，而不是《投降诏书》。
在《终战诏书》出台之前的8月8日，苏联正式参战，日本召开了最高战争指导会议，讨论是否接受《波茨坦宣言》。会议上，支持继续战争的主战派和支持和平的主和派激烈争论，谁也说服不了谁。尽管如此，日本天皇心里已经接受了战败的现实。于是，8月10日，日本政府通过瑞士和瑞典的驻日大使，将投降的决定传达给中、苏、美、英四国政府，开始了向世界交代的过程。
不过，这只是表面上的投降。实际上，日本天皇与海军大臣米内商议了四个条件，提出要在投降时保留日本的国体，允许日本大本营负责解散军队，不希望遭到占领，还要求日本政府有权惩处战犯。通过秘密渠道，这些条件被传送给美国。然而，美国毫不妥协，坚决要求日本进行“无条件投降”，拒绝了日本的提议。
展开剩余71%虽然美国没有接受日本的条件，但给了天皇一个处理“国体”问题的余地。美方表示，天皇的统治权和日本国体将由联合国最高司令根据日本人民的意愿来决定。这也是天皇最终决定接受《波茨坦宣言》的原因。8月14日，天皇召开了最后一次御前会议，主战派和主和派依然没有达成一致意见。最终，天皇下令停止争论，并指示首相铃木起草《终战诏书》。为了尽量为日本侵略行为“洗白”，这份诏书经过了多次修改，最后在天皇亲自参与下定稿。
《终战诏书》开头写道：“朕深鉴于世界大势及帝国之现状，欲采取非常之措施，收拾时局，兹告尔等臣民，朕已饬令帝国政府通告美、英、中、苏四国，愿接受其联合公告。”这段话显得极为不自然，虽然日本的侵略战争给东亚和世界带来了灾难，但天皇竟然将自己描述成“救世主”，表示要“收拾时局”，而没有提及战争给世界带来的伤害。
在诏书中，天皇说：“帝国之所以向美英两国宣战，实亦为希求帝国之自存于东亚之安定而出此。”天皇没有提到对中国和东南亚的侵略行为，反而试图为日本的战争找借口，轻描淡写地谈及侵略他国领土的行为，企图推卸责任。
接着，天皇还提到：“交战已阅四载，虽陆海将兵勇敢善战，百官有司励精图治，一亿众庶克己奉公，各尽所能，而战局并未好转，世界大势亦不利于我。”在这里，天皇并未提及中国经历的14年抗战，只强调了与英美交战的4年。更令人愤怒的是，天皇称日本的军队“勇敢善战”，对日军在中国及其他战场的暴行视而不见，反而为其行为辩解。
《终战诏书》还写到：“朕对于始终与帝国同为东亚解放而努力之诸盟邦，不得不深表遗憾。”这些话表明，日本天皇从未对发动战争感到后悔，反而在心底里始终怀有扩张的野心。他的屈服只是暂时的，一旦有机会，他依然会想方设法恢复日本的霸权地位。整篇《终战诏书》共有629个字，但其中没有一字提到“投降”，全文充满了逃避责任和为侵略行为辩解的内容。因此，对于这样的国家，国际社会必须保持警惕，时刻警钟长鸣。
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