吴桦源/文配资头条官网
从牌匾拆挂的曲折到责任清单的出台，湖南省涟源市在37天内完成了基层统战工作从困惑到明晰的蜕变。
2025年9月23日，安平镇“涟源侨胞之家”牌匾，被“上级领导”要求强拆，引发侨界广泛关注。短短37天后，10月30日，在市委统战部的关切下，新牌匾重新挂起。半个月后的11月14日，涟源市委常委会即研究部署统战工作责任清单，标志着基层统战工作迎来实质性转变。
牌匾拆挂往复的一个多月里，涟源统战工作经历了从形式到实质的深刻蜕变。
一、牌匾风波：基层统战的现实困境
该市安平镇“涟源侨胞之家”牌匾的拆挂变化，成为观察基层统战工作的一个窗口。这一拆一挂之间，折射出基层统战工作面临的认知困境。
始建于2021年1月7日的安平镇“涟源侨胞之家”，多年来为涟源经济社会发展、当地和谐稳定作出过突出贡献。牌匾的变动，不仅牵动侨胞心绪，更反映出内陆地区县（市）乡镇基层对统战工作的理解差异。
安平镇“涟源侨胞之家”承办人：老挝国琅南塔省《老中经济发展促进会》会长、第四届湖南省侨联《海外侨社团联谊总会》副会长吴老先生坦言，牌匾变动期间，不少侨胞和海外侨社团“会长“们表达了困惑与关注。
展开剩余74%二、清单破局：从“软任务”到“硬指标”
面对基层统战工作的困境，涟源选择了清单化管理的破局之路。在11月14日的市委常委会议上，审议通过的市委落实统战工作责任制相关清单，将统战工作从“软任务”变成“硬指标”。
该市市委书记段晓赛在会上强调，要认真贯彻落实市委统战工作责任清单和市委常委会成员统战工作责任清单，不断提高新时代涟源统战工作科学化、规范化、制度化水平。
清单化管理的核心是构建“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。全体市委常委同志要认真履行统战工作职责，带头落实市委常委会成员责任清单，认真抓好分管领域统战工作。
三、重挂牌匾：统战工作的价值回归
10月30日的重挂牌匾仪式，成为涟源统战工作思想转变和价值认知的重要标志。当日，市委常委、组织部部长刘光华率领市委统战部、市侨联等部门负责人，冒雨前往安平镇，为“涟源侨胞之家”重新揭牌。
市委统战部常务副部长曾梦雄充分肯定该“侨胞之家”的贡献：“设立以来，为推动当地修桥筑路、促进农村安全卫生饮用水工程建设等多方面的惠民事务的成功，深得民心，得到了当地人民群众的坚决拥护。”
市侨联党组书记朱广波强调：“吴会长是我们侨界有一定影响力的侨领；安平镇‘涟源侨胞之家’是依据党中央的统战侨务工作精神、《国家侨务工作发展大纲》要求而依法依规设立的。”
四、政治引领：新时代统战工作的涟源实践
刘光华部长在座谈会上强调：“我们各级党委政府，对统战侨务工作要有高度的政治敏感和高度的政治站位；必须要高度统一认识，不偏不倚地执行好党中央的大统战侨务工作思想。”
这一要求与2018年中央大统战工作改革一脉相承。该改革将侨务工作纳入统一战线工作的重要内容，通过机构改革、职能整合，强化党对侨务工作的领导，形成大统战工作格局。
朱广波书记在政策解读时指出：“侨务工作是党和国家长期性、战略性工作，与民族复兴和国家发展大局紧密相连。新时代侨务工作聚焦凝聚侨力、服务发展、文化传播及权益保障。”
五、基层落实：从政策到实践的最后一公里
安平镇党委副书记、镇长刘权代表镇党委、政府表态说：“根据党的统战侨务精神、国家的法律法规标准，按市委统战部、市侨联的要求落实好对‘侨胞之家’各项工作的支持和保障。”
这一表态体现了基层党委对统战工作认识的转变。曾梦雄副部长明确指出：“安平镇‘涟源侨胞之家’不是一个商务平台，而是一个侨界政务对外交流信息、联络感情，传播党和国家涉侨政策、法律法规等多方面的公共平台与窗口。”
刘光华部长最后强调，要“充分发挥好侨胞的特殊优势，充分调动好侨胞的积极因素，一步一个脚印，把侨务工作做到实处，希望所有侨胞、每处‘侨胞之家’都能做到像安平镇‘涟源侨胞之家’这样，既能为市委政府排忧解难，又能为当地百姓带来福祉”。
从安平镇“侨胞之家”牌匾的拆挂往复，到全市统战工作任务清单的制定实施，涟源的基层统战工作正在经历一场静悄悄的变革。
责任清单化的探索，让“大统战工作格局”在基层有了实实在在的载体。而侨牌重挂的背后，是涟源对统一战线这个“重要法宝”的价值重估。
这个湘中县级市的实践表明，只有当统战工作真正服务于人的需求，才能从制度文件走向人心大地，在基层实践中绽放新的生命力。
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